En el contexto de la candidatura a gobernador de Rolando Figueroa, desde los equipos técnicos de la Asociación Aluvión 21 (con sede en Zapala), se presentó al Instituto GENES (equipos técnicos de Rolando Figueroa) el proyecto para la creación de un MINISTERIO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN con asiento en Zapala, para el progreso de la REGIÓN CENTRO, y en el marco de la REGIONALIZACIÓN propuesta por el candidato a Gobernador de Neuquén.
Eduardo “Dady” Rubio, presidente de la Asociación ALUVIÓN 21 señalaba: “Para nuestro interior postergado, y con la mirada puesta en la REGIONALIZACIÓN de un gobierno de la gente, el desarrollo tecnológico, educativo y empresarial, es prioritario. No sólo porque se hace efectivo la distribución de la riqueza de nuestra provincia sino porque se genera un gobierno trasformador para nuestra provincia. Eso lo comprendió Rolando Figueroa y por ello asumimos esta utopía posible…”
FUNDAMENTOS Y NECESIDAD:
En el marco del desarrollo estratégico de la provincia, bajo el concepto de “regionalización del poder” que se debe generar como puntapié para la “descentralización de la administración y el desarrollo del Gobierno” es que proponemos desde la ONG Aluvión 21, la necesidad de crear un Ministerio de Desarrollo Tecnológico e Innovación que tenga asiento en la “Región Centro” y sede en la localidad de Zapala bajo la premisa de “Socializar el conocimiento y potenciar un modelo alternativo de crecimiento económico y productivo”.
La gestión de la tecnología, la ciencia y la innovación es clave para conformar una sociedad de la información. Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) transforman la vida y las relaciones entre individuos, gobiernos, empresas y organizaciones en la sociedad. Así, se facilita la creación, distribución y manipulación de datos esenciales para las actividades sociales, culturales y económicas.
Hoy, los organismos internacionales que miden el desarrollo de cada país exigen que se establezcan políticas públicas, estrategias y acuerdos nacionales para incorporar las TIC de manera transversal. Así se favorece el crecimiento de las empresas, se facilita el acceso a la información y se conforma un gobierno digital.
Creemos que es “clave” contar con un ámbito geográfico para nuestra “región centro” por cuanto la localidad de Zapala cuenta con un corredor bioceánico (Océano Atlántico y Pacifico), Zona Franca, Parque Industrial Provincial, cercanía con Chile (donde se fusiona la comercialización, interacción productiva, Zona Franca, y acuerdos programáticos para el desarrollo conjunto de políticas de comercio exterior, e importación de insumos, como así también la exportación de productos elaborados en nuestra Zona Franca).
UN MINISTERIO QUE PROYECTE UN NEUQUÉN DEL SIGLO XXI
La conformación de un Ministerio de Desarrollo Tecnológico e Innovación permitirá al Gobierno Provincial establecer políticas claras para conformar un gobierno digital, y el uso eficaz de la tecnología para fomentar el desarrollo del empresariado y otros sectores importantes como educación, salud, viviendas inteligentes, entre otros. Este marco de desarrollo permitiría brindar políticas de estado en ciencia, tecnologías e innovación que generaran valor y conocimiento a la sociedad, reduciría los costos para implementar herramientas digitales y disminuiría la brecha digital entre ciudadanos, colegios públicos y privados, empresas.
Hoy existe una falta de regulación respecto a las brechas en la investigación, el uso de las tecnologías e innovación en diferentes ámbitos del interior provincial, la falta de oportunidades para que las pequeñas y medianas empresas (pymes) accedan a la tecnología, o la escasez de profesionales con capacitación educativa que impulsen el desarrollo científico. Asimismo, se debe hacer entender a las empresas que pueden colaborar, en forma de interacción con el Gobierno, con nuevas competencias digitales pueden ayudarles a innovar sus procesos, productos y servicios.
Es usual cuestionar la propuesta de agregar un nuevo ministerio a todos los otros ya existentes, por el temor a generar una mayor burocracia. Sin embargo, otros países optaron por fusionar ministerios antiguos o que se complementan en uno solo, como parte de una línea para modernizar el Estado. Estas nuevas entidades operan de manera más transversal en todos los aspectos que las anteriores abordaban de manera separada.
Es aquí donde desde la Asociación Aluvión 21 Zapala creemos que la creación de dicho Ministerio es vital también para establecer un proceso “económico alternativo” al existente de Vaca Muerta, y la explotación hidrocarburifera, como al de la industria turística, o a las del resto de las actividades productivas de la provincia.
Los últimos datos de la Industria Tecnológica en este sentido lo avalan:
La industria del software superó los 130 mil empleados en 2021, aumentando su nómina en un 13 por ciento con respecto a 2020. Es un sector que cuenta con salarios altos y sigue demandando empleo. Proyecta crear 500.000 puestos de trabajo en 2030. Los perfiles más buscados son programadores para automatización de prueba, diseñadores de aplicaciones móviles, especialistas en machine learning y en robotización en general, entre otros puestos específicos.
La recuperación económica de Argentina en 2021 impactó en el aumento del nivel de empleo y generó una baja en la desocupación, que tocó un piso de 7 por ciento. En este marco, la industria del software no fue la excepción. Pasó de contratar 116.616 empleados en 2020 a 132.120 en 2021, lo que implica un 13,3 por ciento de aumento. En los últimos dos años el crecimiento fue de 16,5 por ciento llegando a ser la actividad de más de 50 mil empleados que más trabajo generó en el país.
Los datos los comparte la Cámara de la Industria Argentina del Software de Argentina (CESSI), entidad que nuclea a las empresas del sector. De acuerdo a la Cámara, el salto del 13 por ciento es una buena señal teniendo en cuenta que desde 2016 hasta 2020 la tasa de crecimiento oscilaba entre 3 y 7 por ciento. También es un guarismo alto si se lo compara con la creación de empleo en otros rubros: maquinaria y equipos creó 3.273 puestos laborales, aumentando 8 por ciento con respecto a 2018 y productos químicos creó 3.468 empleos entre 2019 y 2021, creciendo 3,5 por ciento. Las perspectivas del sector son positivas, con planes de generar 400 mil empleos para 2031.
La economía del conocimiento es el tercer complejo exportador y, a diferencia de la mayor parte de los sectores de la economía, cuenta con pleno empleo e incluso un déficit de programadores para cubrir puestos que se crean exponencialmente. El sector cumple con todos los requisitos para aportar al crecimiento de la economía: es intensivo en un tipo de trabajo bien remunerado porque exige un nivel medio o alto de calificación, produce servicios transables y competitivos para el mercado global, y aporta al aumento de la productividad en el resto de la economía gracias a la propia naturaleza de la actividad: generar y difundir conocimientos para hacer más eficientes otro tipo de actividades económicas.
Los empleados del sector se encuentran dentro del 10 por ciento de los que más cobran en el país. Hasta agosto de 2021- último dato disponible- los sueldos del área de Software demostraban una mediana salarial neta de 130.350 pesos por mes.
La CESSI asegura que esa mediana es mayor si solo se consideran los datos salariales de las empresas nucleadas en su organización, que en agosto del año pasado era de 167.800 pesos mensuales.
DESCENTRALIZAR EL PODER PARA GARANTIZAR EL DESARROLLO DE POLOS TECNOLÓGICOS COMO EL DE NEUQUÉN Y CUTRAL CÓ…
Es fundamental que el “poder se federalice” no sólo en el ámbito nacional sino hacia nuestro interior provincial. Los avances de la Confluencia en cuanto a su desarrollo económico, y demográfico, han convertido a la provincia desde hace varios años en un gran embudo con un cuello de botella que no permite que se derrame el progreso en el resto de la provincia.
Neuquén ya cuenta con la inversión y el espacio físico, para el desarrollo de un Polo Tecnológico y Científico con una fuerte inversión del Gobierno Neuquino, lo mismo sucede con el Polo Tecnológico de Cutral Có que cuenta con el asentamiento de la UTN (Universidad Tecnológica Nacional), aporte del gobierno nacional, y el ENIM (con el aporte de las regalías de El Mangrullo).
No se trata de competir con dichos polos sino de contenerlos en cuanto a la diagramación de una “política de desarrollo tecnológico con miras a un futuro pleno de economías alternativas para Neuquén”.
El viejo anhelo de un Polo Informático Provincial en Zapala sería el necesario entramado que se puede coordinar desde el Ministerio de Desarrollo Tecnológico e Innovación que proponemos desde la ONG aluvión 21.
Este es el boceto de una idea con proyección en el futuro, y el devenir de nuevas generaciones en una provincia que hace realidad la utopía del crecimiento con justicia social y ascendente.
De nosotros depende seguir empecinado en ello…
Eduardo Enrique Rubio Quiroga. Presidente Asociación Aluvión 21. Zapala.
25 de enero del 2023